[Democratie Rurale] Système du panachage : ça bouge !
Jean-Christophe Babinet
jcbabinet at praksys.fr
Sam 11 Oct 10:03:51 CEST 2008
Bonjour,
Marleix veut limiter le panachage aux seules villes de moins de 1000
habitants.
Ci-après un article de La Gazette des Communes sur le thème.
Amitiés,
Jean-Christophe Babinet
Vu dans La Gazette des Communes :
http://www.lagazettedescommunes.com/RSS_une/29917/decentralisation/projet_loi_marleix_suffrage_universel_direct_vue_elus_communautaires.htm
Projet de loi Marleix : suffrage universel direct en vue pour les élus
communautaires
Une première version du projet de loi d’Alain Marleix relatif aux
collectivités territoriales est d’ores et déjà écrite, selon nos
informations. Elle devrait être transmise aux associations d’élus courant
septembre, pour une adoption en conseil des ministres prévue début 2009.
Une de ses mesures phares rénove le mode de scrutin des délégués
communautaires. L’hypothèse retenue à l’heure actuelle consisterait à
proposer un mode de scrutin de type PLM (Paris-Lyon-Marseille). Les électeurs
désigneraient concomitamment les conseils municipaux et les délégués
communautaires, ces derniers élisant à leur tour le président de l’exécutif
intercommunal. Une réforme "douce", qui présente l’avantage de maintenir un
lien organique entre communes et intercommunalités, visant d’une part à
obtenir l’assentiment des maires, et d’autre part, à ne pas exposer davantage
aux foudres de Bruxelles la mutualisation des moyens entre les niveaux
communal et intercommunal. Le projet de loi vise également la suppression des
syndicats intercommunaux. Il comportera en outre des "outils incitatifs" pour
favoriser les regroupements des derniers irréductibles.
Panachage
Par ailleurs, le texte abaisserait le seuil en-dessous duquel il est possible
de panacher des listes lors des élections municipales, le ramenant de 3500 à
1000. "Le seuil actuel aboutit à ce que des personnes seules et non de
véritables équipes, assurent de facto la gestion des municipalités, ce qui
pose des problèmes à plus long terme, en matière de gestion de projet, à
l’échelle intercommunale notamment", fait-on valoir place Beauvau.
Statut de l'élu
Ce projet de loi comprendrait, enfin, un volet consacré au statut de
l’élu. "Il existe, mais ses modalités sont dispersées dans le CGCT", fait
valoir un proche du secrétaire d’Etat. Les seuils démographiques
conditionnant l’accès à un certain nombre de droits seraient revus. Les
maires ou candidats en campagne électorale verraient leur droit à la prise de
congés exceptionnels facilité. Leur accès à la formation serait également
renforcé.
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